Uni's Blog chi tiết

Những điều kiện và thủ tục kinh doanh nhà nghỉ cần phải biết dành cho chủ nhà nghỉ (mới nhất)

Hiện nay, mô hình kinh doanh nhà nghỉ thường được các chủ đầu tư ưa chuộng bởi mô hình vốn ít lời nhiều của loại hình lưu trú này. Tuy nhiên, không phải ai cũng nắm rõ các thủ tục, điều kiện kinh doanh loại hình này. 

Sau đây, UniHotel360 xin chia sẻ với bạn “Thủ tục kinh doanh nhà nghỉ từ A-Z dành cho người mới bắt đầu“.

1. Điều kiện kinh doanh nhà nghỉ

1.1. Điều kiện về an ninh, trật tự

Quy định về điều kiện kinh doanh nhà nghỉ cần đảm bảo đầy đủ các điều kiện về an ninh trật tự theo Điều 7 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP đó là:

– Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.

– Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không thuộc một trong các trường hợp sau đây:

+ Đối với người Việt Nam:

• Đã bị khởi tố hình sự mà các cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc của nước ngoài đang tiến hành điều tra, truy tố, xét xử.
• Có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác do lỗi cố ý bị kết án từ trên 03 năm tù trở lên chưa được xóa án tích
• Người đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù
• Người đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ; đang bị quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quyết định của Tòa án.
• Đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn
• Có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian chờ thi hành quyết định; đang nghiện ma túy; đang được tạm hoãn, tạm đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• Đã bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa đủ thời hạn để được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

+ Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài: Chưa được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép cư trú.

– Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

– Có phương án đảm bảo an ninh trật tự theo quy định tại khoản 2 Điều 8 NĐ 96/2016/NĐ-CP: Xác định khu vực, địa bàn, mục tiêu cụ thể cần phải tăng cường để bảo đảm an ninh, trật tự;

• Biện pháp thực hiện;
• Lực lượng phục vụ thường xuyên;
• Phương tiện phục vụ;
• Biện pháp tổ chức, chỉ đạo;
• Biện pháp phối hợp với chính quyền, cơ quan chức năng có liên quan ở địa phương mà cơ sở kinh doanh hoạt động;
• Tình huống giả định khi có vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra; công tác huy động lực lượng, phương tiện; biện pháp xử lý.

2.2. Đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh nhà nghỉ theo Luật Du lịch

Theo quy định thì bên cạnh điều kiện về kinh doanh ngành nghề có điều kiện thì người kinh doanh nhà nghỉ cần đáp ứng điều kiện kinh doanh nhà nghỉ theo Luật Du lịch. Điều 49 Luật Du lịch có các quy định luật kinh doanh nhà nghỉ 2017 về điều kiện kinh doanh như sau:

• Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
• Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;
• Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch và được chính phủ quy định chi tiết.

Trong đó, điều kiện kinh doanh của từng loại hình lưu trú bao gồm có khách sạn và nhà nghỉ cụ thể từ Điều 22 và Điều 26 tại Mục 3 NĐ 168/2017/NĐ-CP:

Điều 22: Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với nhà nghỉ

1. Có hệ thống điện, hệ thống cấp nước sạch và thoát nước.
2. Nhà nghỉ tối thiểu 10 buồng ngủ; có quầy lễ tân, phòng vệ sinh chung.
3. Có nơi để xe cho khách đối với khách sạn nghỉ dưỡng và khách sạn bên đường.
4. Đặc biệt phải có bếp, phòng ăn và dịch vụ phục vụ ăn uống đối với khách sạn nghỉ dưỡng, khách sạn nổi, khách sạn bên đường.
5. Có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới.
6. Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày.
7. Người quản lý, nhân viên được tập huấn về nghiệp vụ du lịch.

Điều 26: Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với nhà nghỉ du lịch

• Có điện, nước sạch và hệ thống thoát nước.
• Có khu vực đón tiếp khách và phòng ngủ; có phòng tắm, phòng vệ sinh chung trong trường hợp phòng ngủ không có phòng tắm, vệ sinh riêng.
• Có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới.
• Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày.
• Người quản lý, nhân viên được tập huấn về nghiệp vụ du lịch.

2.3. Điều kiện về thông báo hoạt động kinh doanh nhà nghỉ 

Các quy định về kinh doanh nhà nghỉ còn có điều kiện về thông báo hoạt động kinh doanh trước khi hoạt động. Theo quy định tại Điều 29 NĐ 168/2017/NĐ-CP quy định: “Trước khi đi vào hoạt động chậm nhất 15 ngày, cơ sở lưu trú du lịch có trách nhiệm gửi thông báo bằng văn bản tới Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi có cơ sở lưu trú du lịch về những nội dung sau:

a) Tên, loại hình, quy mô cơ sở lưu trú du lịch;

b) Địa chỉ cơ sở lưu trú du lịch, thông tin về người đại diện theo pháp luật;

c) Cam kết đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch quy định tại Điều 49 Luật Du lịch và Nghị định này.”

Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch – nơi có cơ sở lưu trú du lịch sẽ căn cứ vào kế hoạch công tác được phê duyệt hoặc kiểm tra đột xuất cơ sở lưu trú xem có đủ điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch. Các sở sẽ có văn bản về kết quả kiểm tra trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra.

Nếu không đáp ứng điều kiện tối thiểu tương ứng với loại hình cơ sở lưu trú du lịch thì Sở yêu cầu bổ sung, hoàn thiện.

Trong trường hợp cơ sở lưu trú nộp hồ sơ đề nghị xếp hạng cùng thời điểm bắt đầu hoạt động kinh doanh. Thì cơ quan có thẩm quyền thẩm định, công nhận hạng quy định tại khoản 3 Điều 50 Luật Du lịch kết hợp kiểm tra điều kiện tối thiểu và thẩm định, xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch.

2. Các loại giấy phép kinh doanh khách sạn nhà nghỉ cần có

Theo quy định thì việc kinh doanh dịch vụ lưu trú nhà nghỉ sẽ cần có các loại giấy tờ sau:

• Giấy phép đăng ký kinh doanh nhà nghỉ khách sạn
• Giấy phép an ninh trật tự;
• Giấy phép phòng cháy chữa cháy hoặc biên bản kiểm tra phòng cháy chữa cháy của công an có thẩm quyền.

Như vậy kinh doanh nhà nghỉ cần những loại giấy phép nào thì có thể thấy ngoài đăng ký kinh doanh theo pháp luật? Các chủ nhà nghỉ sẽ cần thực hiện các thủ tục xin các loại giấy phép con. Như: giấy phép Phòng cháy chữa cháy, giấy phép an ninh trật tự, giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm, giấy phép kinh doanh tiêu chuẩn nhà nghỉ…

3. Thủ tục đăng ký kinh doanh nhà nghỉ 

Thủ tục xin giấy phép kinh doanh nhà nghỉ trước hết cần chuẩn bị hồ sơ đăng ký kinh doanh nhà nghỉ theo mô hình lựa chọn. Hay nói cách khác đó là tiến hành thủ tục thành lập doanh nghiệp theo mô hình lựa chọn bao gồm:

Thành lập doanh nghiệp: Công ty TNHH 1 TV, 2TV và công ty Cổ phần, Công Ty hợp danh

Hộ kinh doanh cá thể

Hợp tác xã

Và hồ sơ phải có đăng ký mã ngành kinh doanh nhà hàng khách sạn.

3.1. Hồ sơ xin giấy phép kinh doanh khách sạn nhà nghỉ

Cụ thể hồ sơ xin giấy đăng ký kinh doanh nhà nghỉ bao gồm:

+ Bản sao công chứng giấy đăng ký kinh doanh khách sạn (đối với doanh nghiệp đã đăng ký kinh doanh) hoặc giấy phép đầu tư (nếu là các cơ sở có vốn đầu tư nước ngoài).

+ Văn bản kê khai cơ sở vật chất, các trang thiết bị sử dụng

+ Danh sách kê khai danh sách các cán bộ, công nhân viên của cơ sở

+ Giấy chứng nhận sức khỏe của các cán bộ, các công nhân viên theo quy định

+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng hợp pháp mặt bằng

3.2. Nộp hồ sơ xin giấy phép kinh doanh dịch vụ du lịch

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo đúng quy định, bạn sẽ nộp cho cơ quan đăng ký kinh doanh. Thủ tục xin giấy phép kinh doanh nhà nghỉ được thực hiện trong vòng 3 ngày kể từ ngày nộp hồ sơ. Nếu hồ sơ đăng ký kinh doanh nhà nghỉ có sai sót hoặc cần bổ sung thì chủ cơ sở sẽ được thông báo bằng văn bản để hoàn thiện hồ sơ.

Khi đã hoàn thiện thủ tục xin mẫu giấy phép kinh doanh nhà nghỉ thì người đứng đầu sẽ phải làm thêm các thủ tục xin giấy phép về các vấn đề khác. Như: an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy, an toàn thực phẩm và cam kết thực hiện đảm bảo an ninh, phòng cháy chữa cháy theo quy định với cơ quan địa phương.

3.3. Hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự 

Theo quy định tại Điều 19 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, các hồ sơ cần để đề nghị cấp giấy phép chứng nhận đủ điều kiện về an toàn trật tự như sau:

+ Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh (Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP).

+ Bản sao hợp lệ một trong các loại văn bản sau đây: 

• Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
• Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của chi nhánh, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp
• Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
• Giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
• Giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam
• Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp có thu;

+ Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy hoặc biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy;

+ Bản khai lý lịch (Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP) kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự (Mẫu số 02b tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP) của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh, cụ thể như sau:

+ Đối với người Việt Nam ở trong nước là người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh đứng tên trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phải có Bản khai lý lịch; Phiếu lý lịch tư pháp (trừ những người đang thuộc biên chế của cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội);

Bản khai lý lịch của những người quy định tại điểm này nếu đang thuộc biên chế của cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội thì phải có xác nhận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trực tiếp quản lý (trừ cơ sở kinh doanh). Đối với những người không thuộc đối tượng nêu trên phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đăng ký hộ khẩu thường trú;

+ Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài phải có Bản khai nhân sự kèm theo bản sao hợp lệ Hộ chiếu, Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú hoặc Thị thực còn thời hạn lưu trú tại Việt Nam;

+ Đối với trường hợp một cơ sở kinh doanh có nhiều người đại diện theo pháp luật thì Bản khai lý lịch, Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự trong hồ sơ áp dụng đối với người đứng tên trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

3.4. Địa điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép an ninh trật tự

Tại cơ quan công an có thẩm quyền

+ Ở một địa điểm kinh doanh có nhiều ngành, nghề khác nhau thuộc một cơ sở kinh doanh nhưng thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của nhiều cấp Công an thì nộp một bộ hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền cao nhất để cấp một Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các ngành, nghề đó;

+ Đặc biệt, một địa điểm kinh doanh có nhiều ngành, nghề khác nhau thuộc nhiều cơ sở kinh doanh khác nhau nhưng thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của nhiều cấp Công an thì mỗi cơ sở kinh doanh nộp một bộ hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền cao nhất để cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho từng cơ sở kinh doanh;

– Hình thức nộp hồ sơ: Cơ sở kinh doanh chọn một trong các hình thức nộp hồ sơ sau đây:

+ Nộp trực tiếp cho cơ quan Công an có thẩm quyền;

+ Gửi qua cơ sở kinh doanh dịch vụ bưu chính;

+ Nộp qua Cổng thông tin điện tử quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của Bộ Công an.

– Thời hạn giải quyết: ​Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan Công an có thẩm quyền phải hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp không đủ điều kiện thì cơ quan Công an phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

Căn cứ vào Mục 9 Phụ lục 2 Nghị định 79/2014/NĐ-CP quy định vềdanh mục cơ sở có nguy hiểm về cháy nổ: “9. Nhà chung cư; nhà đa năng, khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ cao từ 05 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 5.000 m3 trở lên.”

Theo như quy định trên thì nếu bạn kinh doanh nhà nghỉ cao từ 05 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 5.000m3 trở lên thì bạn phải xin cấp giấy phép phòng cháy chữa cháy

3.5. Hồ sơ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy:

+ Đơn đề nghị cấp “Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy”

+ Bản sao “Giấy chứng nhận thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy” và văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở xây dựng mới hoặc cải tạo. Phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy khi đóng mới hay hoán cải. Hoặc bản sao biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở và phương tiện giao thông cơ giới khác.

+ Bản thống kê các phương tiện phòng cháy và chữa cháy, phương tiện thiết bị cứu người đã trang bị

+ Quyết định thành lập đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở kèm theo danh sách những người đã qua huấn luyện về phòng cháy và chữa cháy;

+ Phương án chữa cháy.

– Nơi thực hiện thủ tục hành chính: Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy thuộc Cục Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy.

– Thời gian thực hiện: 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.

Trên đây, UniHotel360 đã chia sẻ với bạn “Thủ tục kinh doanh nhà nghỉ từ A-Z dành cho người mới bắt đầu”. Hy vọng rằng bài viết trên sẽ giúp ích cho bạn trong việc kinh doanh nhà nghỉ một cách dễ dàng và hiệu quả hơn.